《关于推动外贸稳规模优结构的十二条措施》已经市政府九届第22次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
为贯彻落实《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（〔2023〕10号）《省政府办公厅印发关于推动外贸稳规模优结构若干措施的通知》（苏政办发〔2023〕19号），推动全市外贸促稳提质，现提出以下措施。
（一）支持重点外贸企业做大规模。深化重点企业挂钩服务机制，开展“周调度、月报告”监测，对列入名单重点企业，享受通关、结汇、退税等便利化支持，并在品牌申报、展位分配等方面给予支持。对省级重点培育和发展的国际知名品牌给予一定支持。对为全市稳外贸作出重大贡献的外贸企业给予支持。各县区（园区）要出台配套措施，加大扶持力度。（责任单位：市商务局、市财政局、市税务局、淮安海关、人民银行淮安市分行、各县区人民政府、各园区管委会）
（二）鼓励外向型项目招引。结合“7+3”先进制造业集群，重点招引外贸体量大、科技含量高的外向型项目，加大电动汽车、锂电池、太阳能电池等外贸“新三样”产业链项目培育。各县区（园区）要把产品出口占比作为项目评估的重要指标，将进出口额超2000万美元潜力项目列入重点项目培育库，给予全流程服务、全要素保障。（责任单位：市商务局、市工信局、各县区人民政府、各园区管委会）
（三）支持外贸基地建设。发挥外贸转型升级基地产业带动作用，支持江苏省金湖县外贸转型升级基地（石油机械）申报国家级外贸转型升级基地。支持县区（园区）围绕主导产业和特色产业培育外贸转型升级基地。发挥国家进口贴息政策引导作用，支持先进的技术设备和关键零部件进口。（责任单位：市商务局、市财政局、各县区人民政府、各园区管委会）
（四）支持参加境内外展会。鼓励企业参加境外展会开拓国际市场，开展“淮品出海”行动。对参加列入市贸易促进计划的境外重点展会企业给予最高80%的展位费补贴和人员费用补贴，对未列入省、市贸易促进计划的境外展位，给予一定展位费支持。适时增补2023年市贸易促进计划目录。提高广交会、华交会等国际性展会组织化程度，优化参展企业结构，提升展品档次。加大对企业出境参展、招商服务保障，简化优化邀请境外商务人员来淮手续办理，提高APEC商务旅行卡办理规模和效率。（责任单位：市商务局、市财政局、市公安局、市外办、各县区人民政府、各园区管委会）
（五）推动本地制造贸易回流。鼓励各县区（园区）逐步优化市场机制，完善用工、用能、融资等服务促进政策，推动本地生产异地出口企业逐步实现在本地出口。放大淮安综保区外贸服务、保税仓储功能优势，引导全市大宗商品、设备进口综保区报关。（责任单位：市商务局、各县区人民政府、各园区管委会）
（六）加快跨境电子商务产业集聚。深化中国（淮安）跨境电子商务综合试验区建设，围绕跨境电子商务平台建设、物流功能提升、孵化培育等推动跨境电子商务企业做大做强。积极发展“跨境电子商务+产业带”模式，支持现有园区加快产业集聚和功能提升；加快水果、粮食等产品的进境指定监管场地申创建设；发挥综保区不同片区优势，支持建设“1210”进口商品展示交易中心、物流仓储分拨中心和邮快跨“三合一”监管中心。对达到省市级跨境电子商务产业园标准的园区每年给予运营企业一定奖励。（责任单位：市商务局、市财政局、淮安海关、各县区人民政府、各园区管委会）
（七）支持跨境电子商务重点企业引进。加大对跨境电子商务重点项目的招引力度，对落户我市的跨境电子商务头部服务商、头部商家，且为我市10家以上公司可以提供代运营、联合运营或孵化服务的，根据跨境电子商务交易额实绩给予服务商一定支持。（责任单位：市商务局、市财政局、各县区人民政府、各园区管委会）
（八）支持外综服企业培育。鼓励知名外综服企业来我市设立运营机构，引导国资平台和专业机构合作，共同打造高水平外贸综合服务平台，为我市进出口公司可以提供更好的通关、物流、退税、结汇、融资担保等全方位服务。根据年度服务实绩给予外综服企业一定支持。加强与“市采通”平台合作，推动中小微外贸企业合规高效拓展市场、做大规模。深入探索市场采购贸易与跨境电子商务、外贸综合服务融合发展，形成跨境贸易综合服务生态体系。（责任单位：市商务局、市财政局、各县区人民政府、各园区管委会）
（九）推动公共海外仓建设使用。鼓励专业机构、外贸企业等主体布局公共海外仓，推进省、市级公共海外仓梯队建设，提升分拨配送、货源集结等功能，支持我市企业共用共享海外仓。经认定为省级和市级公共海外仓的，给予投资主体一次性支持。（责任单位：市商务局、市财政局、各县区人民政府、各园区管委会）
（十）充分的发挥出口信保作用。支持保险机构做好出口信用保险服务，扩大承保覆盖面。对自营出口300万美元以上企业保费给予支持；增设淮安市小微外贸企业出口信用保险统保平台，对出口30万美元以下的小微企业实行免费承保，全年支持不少于300家外贸企业，承保规模超10亿美元。发挥政策性出口信用保险增信保障作用，提升外贸企业融资能力。推广“信步天下”“小微资信红绿灯”等数字化服务举措，为中小微外贸企业免费提供海外客户风险查询服务。（责任单位：市商务局、市地方金融监督管理局、金融监督管理总局淮安监管分局、各县区人民政府、各园区管委会）
（十一）提升进出口便利化水平。快速推进淮安国际贸易FTA智慧税则查询系统建设和应用，帮企业用好用足RCEP等自贸协定关税优惠，提升自贸协定的综合利用率。持续推动属地报关，优化进出口监管查验流程，进一步压缩通关时长、降低通关成本、优化口岸营商环境。推进海关“经认证的经营者”（AEO）认证。在具备条件的内河港口建设海关监管场所，扩大开放功能，对运用江河海联运、海铁联运和内外贸同船运输的外贸集装箱，给予市级水运集装箱运输补贴。（责任单位：市商务局、市财政局、市交通局、淮安海关）
（十二）开展外贸业务精准化培训。针对外贸企业起步、发展、壮大不同阶段及通关、退税、融资、碳关税、多式联运、RCEP规则应用等开展精细化、专业化、个性化宣讲培训，帮助外贸企业及时掌握外贸政策，实现外贸业务从无到有、从小到大、从大到强以及新业态转型的突破。（责任单位：市商务局、淮安海关）
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